“陛下，魏特进此言差矣 ”中书侍郎本文本出列奏道，“高昌境为我中原往西域之要道，每年过往的商旅行人不在少数，我大唐西出的商者也不在少数，若能取高昌城，将能有效地保护这些商人，商人们的行商贸易，正可为我大唐带来赋税的收入。而且高昌地，有许多地方适合耕种放牧，我派驻的军队，还有迁移的臣民，可以在高昌地屯田开荒，所产粮食可以补充军用。高昌境内所产物颇丰，若再辅以我中原先进的耕种技术，那所产之粮可以足够供养数万百姓和军队，因此不存在耗尽我陇估之说偌我朝放弃高昌之地，那数年或者十数年后，又可能被其他势力占领，那数万将士不远万里征战取得的战果，又将化为乌有，伤亡将士的鲜血，又要白白流了

“陛下，臣附议举侍郎此言 ”房玄龄出站了出来，心旧。“高昌点地，抚守着我伊州、沙州往西域！道，讨千蹙女，不能放弃，据守住这里，我大唐则可以有效地对西域诸国施加影响，使其再复对我大唐的朝贡，几年之后，即可唯我大唐令是从，从尔消除西北方向的威胁，而且我大唐可以以此为跳板，进一步削弱西突厥的影响力房玄龄说着，转身面向殿内的其他大臣们，一定一句地道：“汉朝时，我汉人可以有效地治理西域，我大唐如今的国力与之相比，当是强大数倍，为何就不可治理西域？。

“陛下，臣支持在高昌境内设置州县，直接派官吏治理 ”李靖也出列奏道，“高昌境，我汉人生活了数百年，但一直置于我中原王朝的管辖之外，此次被我大军重新攻取，如何能放弃？高昌地势过于重要，是连接中原与西域之要冲，其环境比之伊州、沙州更佳，实乃防御我西北的最好城堡，西北之地，河流众多，能放牧和耕种的地方非常之多，我大军可以在高昌一带屯田守卫，高昌之境内，所产本就丰富，若我军民再垦荒种植，那保证数万军民所用之需，当不在话下，若我大唐派人直接治理，再加上我驻军的威慑力，那其他那些在各种力量间摇摆不定的小国和部落，也一定会听从我大唐的号令，这样可以将我大唐的天威，更加远播，”

自从大军出发往西北远征后，以往很少参加朝会的李靖，也基本每次都来参加，李业诩临行前，关于在那一带屯田驻军的事已经和李靖多次交流，只是如今，李业诩所领的那几万人远程奔袭，还没有战果传来，若我大唐攻取了更加富饶的伊列河谷一带，那在西北一带进行军事屯田的计划”更是可以光明正大地提出来，并大量迁移内地的百姓，进入西域之地，加强汉人在那一带的影响力。

“陛下，臣附议 ”刑部尚书李道宗也站出来表示支持设置州县的决定，“此战我大军不只平定高昌，而且突厥人也将被彻底征服，我朝不只要在高昌设置州县，其他攻取之地，也要如此，设置大量的都护府和都督府，分置州县，派我大唐的官吏直接治理，西域之地，必须要纳入我大唐的版图，不然十数万将士征战取得的功绩，将灰飞烟灭,”

李道宗的话让许多朝臣们吃惊，一些大臣这才知道，这次派遣十数万大军的出击，不只是平定高昌，并在攻击高昌的时候防止突厥人的干涉，而是直接将突厥人也一并解决。

“陛下，在高昌境内设置州县是不二之选，陛下应该马上下发诏令，向天下诏告除高昌国，并设置都护府或者州县 ”长孙无忌也出列发表自己的意见。

朝中出现一面到的现象，除了魏征出来反对外，没有其他朝臣发表不能设置州县的意见，连魏征在听了诸人的奏言后，几次欲言又拼命地忍住，到后来，一副有所思的样子，不再发表意见。

“联也觉得，高昌之地，一定要将其纳入我大唐的版图”李世民不待其他想发表意见的朝臣们再说，即说了自己的看法，“房卿说地在理，汉可治西域，为何我大唐不可？联一定要让天下人知道，如今我大唐的国力，已经远胜大汉时候，我大唐的疆域，还要往各方扩展，为了威慑西域诸国，联决定除高昌国，在所占之地上设置州县，派我大唐官吏直接治理，”

贞观十四年七月十三日，李世民正式下发诏命，除高昌国，将高昌所在地改置西州，并在西州下面设置五个辖县。

同时下诏以乔师望为西州首任刺史。

乔师望为唐高祖李渊之女庐陵公主之夫，时任同州刺夹，李世民让自己的妹夫去任这个新设的西州刺史，足见对西州的重视程度。

七月十八日，李世民再次下诏，将可汗浮图城改名为庭州，并在庭州下面设置四县。

因西北的战事还未结束，出征的大军还未班师，而新任命的西州及庭州官员都未到任，西州及庭州的民、政、军务都交于交河道行军部所管。    八月二十一日，李世民在听取众臣意见后，再次下发诏令，在西州附近的交河城设立安西都护府，在大军班师后总管西州和庭州的事务，并留下兵力镇守。

诏令中以乔师望为安西都护府首任都护。

自汉在西域设置西域都护府后，已经过去四百余年，汉人未对西域之地进行直接的治理，安西都护府的设立，表明汉人的力量再次回到西域。

而这时，从伊列河到金山一带，大唐军队与突鼎人的战事正激烈地进行着，