一九八八年，一月十五号，罗立凡和邢远开着路虎揽胜离开了大庸市，回到省城楚南大学，此时距离期末考试只有两周时间，罗立凡不得不回来应付期末考试。在大庸市期间，他老妈秦美芬已经前往文化局正式上班，他老爸罗兴邦也经过一系列眼花缭乱的事件后，逐步在大庸市展开工作。大庸市水泥厂诈骗案终于破获，陈天宝被提起公诉，水泥厂的全部损失被追回，由于陈天宝认罪态度好，而且主动提出上缴赃款，因此法院在判决时减轻了刑罚。

在水泥厂诈骗案破获后，大庸市公安局局长陈克筹被免除局长职务，名声不显的徐平竟然破天荒的接任了局长一职，徐平也成为罗兴邦的心腹。徐平上任公安局局长之位，除了有一定的运气之外，也展现了罗兴邦这位新任书记的强大手段。扶徐平上位，根本就是将市委副书记、市纪委书记高开道当做了踏脚石。罗兴邦一直在借势，刘益谦、雷少军，冯修阳乃至于地区行署副专员赵广才都成了罗兴邦借势的对象。

罗兴邦在初到大庸市时并没这样的想法，他是想跟一干市委常委打好关系，徐图缓进，用温水煮青蛙的方式，树立自己的威信。可人算不如天算，计划没有变化快，高开道和陈克筹一而再再而三的挑衅，再加上儿子罗立凡在背后推波助澜，以及黄老的到来，终于使得罗兴邦采取激烈方法，拿陈克筹和高开道开刀，树立起自己的威信。

市局局长之位，高开道、冯修阳乃至于市长刘益谦都有他们自己的诉求，其中属高开道和冯修阳两人最为激烈，两人各自想将自己的人选推上位，另外雷少军则希望市委政法委书记暂兼任局长之位。在这样的情况下，罗立凡认为打掉高开道的气焰，就能顺势扶徐平上位，这样的策略得到了罗兴邦的认可。王希林显然是打掉高开道嚣张气焰的最好工具！地区纪委开始介入调查高开道，为的是水泥厂职工三番两次围堵市委和市政府之事。令人叫绝的是，将这件事捅上去的不是罗兴邦父子，而是地区行署副专员赵广才找人干的。

高开道突然被调查，自然也没心思再去争市局局长之位，冯修阳原本力挺常务副局长王焕红接任局长之位的，但随之而来的是王焕红爆出了经济问题，将冯修阳闹得灰头灰脸。最终徐平上位了，跌碎了一地的眼镜。

大庸市的官员从这件事情中看出，罗兴邦来大庸市时间虽短，却已聚集了几个常委，一个是市委办主任马冀徳，另一个是市委专职副书记雷少军。另外，市长刘益谦的态度也很暧昧，虽然没有倒向罗兴邦，但好像比较认同这位新上任的市委书记，这点令人感觉有些难以置信。

在徐平上任市局局长之位后，市局进行了一次大清洗，常务副局长王焕红在先前暴露出经济问题，在这次大清洗中被立案调查，最后移交司法机关。常务副局长最终依旧落在刘益谦手中，罗兴邦这是投桃报李。另外，还有两位副局长也在这次大清洗中被踢出市局。徐平上任之初便基本上掌握了市局的大权，不能不说是幸运。当然这样的运气是不可复制的，谁让市局暴露出的问题不小呢。