第一天在市区，主要考察城南区三小也就是规划为港南实业集团扶贫建校的小学。地点在市区与郊区结合点上，周围主要是低矮的自建房，以及不少棚户。田睿虽提出城南区这边只要一个陪着他们就好，但杨东轩还是跟田睿商议，由杨东轩、张诚智和田涛三人陪着。文璐则在工地上等，介绍基础建设工程的进展和牵涉到的一些情况。张诚智代表教育口、田涛则代表区政府这边，杨东轩是领导才好处理与回答港南实业集团一些问题。

分两台车走，杨东轩陪着田睿，边走便介绍平秋市发展概况。之前的郊区，如今已发展成市区，三小所在地址是金几年才由耕地之上建成民居区，当初没做任何规划，显得很乱。道路狭窄，车道仅容两车对开，稍有状态，堵车起来没有人走得快。城南区虽想改变这一状态却没有足够的财力。搬迁这些住户成本太高、区里无法承受，而这些地方商用价值虽不差但换没有过多溢出价值，开发商也不会参与这样的城市改建。

田睿感概说，“港南市的规划主要是当年周市长在任抓市政建设副市长时，强硬推进的，要不，港南市哪会有如今的环境？港南市人都记周市长这份情，因为他的坚持与努力，才使得港南市在发展中少走弯路，节省大量建设成本。像港南市这样早早提前规划的城市在国内太少，也不是在位子上的领导没有眼光，而是国内当初就没有长远规划的概念。再说，一任领导一个想法、一套班子一种干法，三年一调整五年一纠错，乱啊。”

说到这些，杨东轩也觉得一肚子苦水，他虽然接触行政还浅，也尝过苦头，说来说去，根子还是在国内对领导的评价方式，又缺乏完备的监督机制制约领导的乱来，建设也好、发展也好、创业也好，各行其是，根本没有连续性。

钻进巷弄街道，这里的落后之态便展示开来，不须入户细看，从院子或门窗见到的情景也能体会到主家的经济状况。杨东轩没有刻意宣传这里的贫困，侧重是介绍平秋市近些年来发展迅速，城市化速度远超一般想象，每过几个月走走，城市的扩展已经大变化，在外围增加一圈。

三小校址施工一级完成，新翻开、压平的泥土颜色新旧不一，车开进来，将整个场地一眼看清。杨东轩将规划图纸、建设后效果图、小模型拿出来，对照实地进行介绍。文璐充当解说员，一连串的具体数据，她记得很清晰。水路管道、电路架设、通讯网线等在实地也都见到。田睿身边有人对实地全方位地拍照、录像，也将考察的人群记录下来作为资料。

走一圈，看看各处结合部，田睿回到车边，对杨东轩说，“杨区长，这里的建设果然是你到港南市之前就开始了，如今的情况只要建设资金到位，便可开工动土了。我们集团的也想将这个项目尽快启动，六个月或九个月之内完成所有建设工作，让学生入住启用，产生效益。”

“港南实业集团提出的要求城南区这边肯定能够实现，如果换一个地方，仅仅基础施工建设的时间都会花费两三个月。项目会拖延到一年以上时间，我们的优势也就在这里。”

“我个人比较看好城南区三小。”田睿笑着说。

“田总，这次考察的决策权不就是在你手里？要不今天就定下来，城南区这边开始运作招标，将各栋楼分开招标，一起建楼，协作完成所有建设工程，会让建设时间减少一半以上。八月份初竣工，楼群空置一个月，透透气，教学设备安装也能够做好，九月份正好赶上新开学。”

“杨区长，分开招标建设确实能够节省不少建设时间，但分开招标建筑商不会有想法？分开招标在建设上的质量又如何保证？”田睿回避立即签署协议的话题，而是细问具体的操作。

知道这些事港南实业集团最关心的问题，杨东轩这早有准备，建设工程分开招标，每一家建设单位得到的工程都小，似乎不合算，不过，城南区教育口接下来的建设多，将其他工程招标跟这所学校工程招标捆绑在一起，建设单位就没意见，而是积极争取。质量的保障问题上，杨东轩将全程录像、巡视签名、质量文璐落实到具体涉及到的人，便能够将质量关守住。田睿听他如此介绍，很有兴趣到怀德镇中学看看那里的情况，这也是一种新思路，将质量责任捆绑到具体人，签名之后，保留二十年追责年限，对建设者、监督者都有比较实际的牵制作用。当然，具体执行上还要下力气，否则，同样会成为空谈。