权力仕途 - 第二四九章：常委会议

张国敬一发话，梧城市关于申请四道沟镇作为全省转变经济发张方式试点区的请示很快就报到了西州省委，直呈徐日成的案头。

徐日成仔细地翻看了这份请示，虽然是篇幅并不长，但是不论是从申报的理由，还是下一步的发展思路，这个请示里面都表述的十分到位。不仅是符合中央的政策要求和总书记的讲话精神，而且还将自己在省委理论中心组学习中的讲话内容也贯穿了进去。文章一气呵成，十分流畅。

看完了梧城市方面的请示，徐日成不禁暗暗地点了下头。他心里也清楚，这份请示的内容肯定是四道沟镇方面起草的，然后梧城方面只不过是做了一次转发的工作。不说别的，就仅仅是冲着这份请示，徐日成也认为这次全省转变经济发展方式的试点区放在四道沟镇绝对没有错误。

各地的申报请示虽然很多，有的地方列举的理由也很充分，但是真正能够吃透中央和省上意图的，还确实没有几个。而像四道沟镇这样还有进一步的工作打算的，除此之外，别无分号。

徐日成合上了请示，略加思考之后，在批示单上签下了自己的意见：“转钱省长阅，建议提交省委常委会议讨论。”

领导们批文件也是非常有讲究的，徐日成的这个批语，看似是要征求省长钱运昌的意见，而且还充分地发挥了风格，建议提交省委常委会议讨论。但是仔细揣摩这些评语背后的意思，还真的不是那么一回事。

首先说前半句的“转钱省长阅”，各地申报的材料很多，单单是四道沟镇的申报文件，徐日成批转到了钱运昌手里，本身就说明了一个道理，就是徐日成看好四道沟镇作为这个试点区。

钱运昌也是在官场沉浸多年的老油子，相信肯定能够看明白这句话的意思，徐日成是出于一种礼貌的状态，对省长的一种尊重才转他阅的，其实徐日成心里已经认可了四道沟镇。

再看接下来的后半句“建议提交省委常委会议讨论”，看似是批给省委办公厅的意见，却已经充分地表明了徐日成的立场。官场上有个不成文的潜规则，就是“大事上小会，小事上大会，特别大的事情不上会。”

徐日成批示了梧城市的这个请示上省委常委会议讨论，本身就说明了他对这件事情的重视程度。一般情况下领导批示商会讨论，无外乎是两种情况，第一种是领导对这件事情非常赞同，所以才让提交会议。另一种情况则是领导对这件事情并不赞成，但是又不想自己直接拒绝，所以接着会议的名头集体否决。

要将四道沟镇设立为西州省转变经济发展方式试点区的这件事情提交省委常委会议，显然是属于第一种情况。高佳拿到了徐日成对文件的批示，第一时间就打电话告诉了陆炎这个消息。

细心的人也注意到徐日成这两天却频繁地和钱运昌见面，这两个西州省的巨头，平素本来是很少有交集的，这时候如此频繁的会面，本身就说明了肯定有什么重要的事情要发生。

三天以后，西州省委常委会议召开。这次的省委常委会议，可以看做是之前的那次省委理论中心组学习的延续，会议的中心议题，就是讨论西州省如何转变经济发展方式。

会议由省委书记徐日成主持，先是听取了省发改委关于西州省上年度经济发展主要指标和经济运行形势的分析，钱运昌代表省政府对西州省当前经济发展中存在的问题进行了剖析。

接下来，会议又审定了由西州省委政研室和西州省发改委共同制定的《关于西州省进一步转变经济发展方式，促进生产力提高的若干意见》。意见是上次省委理论中心组学习之后，省委政研室和省发改委紧急协商，共同拿制定完善的。意见根据中央对转变经济发展方式的要求，结合西州省的实际情况，从八个方面部署了西州省转变经济发展方式的举措。

开会前半个小时，与会的省委常委才提前拿到了《意见》的送审稿，对于《意见》中的一些情况，参会的常委们好多人也是第一次接触到。

《意见》中最关键也是参会的常委们最关心的一项内容，就是关于转变经济发展方式试点区的职责划分和功能定位。按照《意见》规定，新设立的转变经济发展方式试点区，将拥有绝大多数市级人民政府才拥有的审批权限，而且在税收、土地、招商引资和信贷方面都拥有相当大的自主权限。

《意见》对转变经济发展方式试点区的职责划分和功能定位，不得不说是一次大手笔。这已经不是一种简单意义上的分权和放权，按照这样的要求设立的转变经济发展方式的试点区，无疑于等同于西州省经济发展的一个特区。